2026'da EB-5 Asgari Yatırım Tutarı: TEA ve TEA Dışı Eşikler (ve 2027'de Değişecekler)

İçindekiler

• 2026'da EB-5 Yatırım Tutarları
• Neden İki Farklı Yatırım Tutarı Var?
• Hedef İstihdam Bölgesi (TEA): 800.000 Dolarlık Eşik
• Bir Bölge Hangi Durumda TEA Sayılır?
• TEA'ya Yatırım Yapmanın Avantajları
• TEA Dışı Projeler: 1.050.000 Dolarlık Eşik
• EB-5 Yatırımcılarını Etkileyen 2026 Politika Gelişmeleri
• 2027 Enflasyon Ayarlaması ve Kritik Başvuru Tarihleri
• Kaynaklar

EB-5 Immigrant Investor Program, ABD'de yatırım yoluyla yeşil kart (green card) almanın yasal yollarından biridir. 2026 yılında EB-5 asgari yatırım tutarı iki seçeneğe dayanır: standart bir projede 1.050.000 dolar veya bir Targeted Employment Area (TEA) ya da uygun bir altyapı projesinde 800.000 dolar. Bu tutarlar 2022 tarihli EB-5 Reform and Integrity Act (RIA) ile belirlenmiştir ve U.S. Citizenship and Immigration Services (USCIS) bugün de geçerli olduklarını teyit etmektedir. 2026'yı farklı kılan şey zamanlamadır: 30 Eylül 2026 tarihindeki kazanılmış hak (grandfathering) son tarihi ve programın enflasyona bağlı ilk artışının 1 Ocak 2027'de yürürlüğe girecek olması. Bu rehber, her iki eşiği, aralarındaki farkı, yatırımcıları etkileyen son politika değişikliklerini ve 2027 ayarlamasının rakamları nasıl değiştirebileceğini açıklamaktadır. (EB-5, yeni Trump Gold Card programından ayrı bir yoldur; ikisini yan yana görmek isterseniz Gold Card, EB-5 ve Platinum karşılaştırmamıza bakabilirsiniz.)

2026'da EB-5 Yatırım Tutarları

RIA ile belirlenen EB-5 asgari yatırım tutarları şunlardır:

• Standart (TEA dışı) projeler için 1.050.000 dolar
• TEA ve uygun altyapı projeleri için 800.000 dolar

Kongre bu iki kademeli yapıyı 2022'de, önceki 1.000.000 dolar ve 500.000 dolarlık seviyelerin yerine getirdi ve gelecekteki değişiklikleri enflasyona bağladı. USCIS'e göre yatırımcıların bugün karşılaması gereken tutarlar bunlardır. Bu tutarlar 2026 boyunca değişmedi ve bir sonraki yasal ayarlamaya kadar geçerliliğini koruyor.

Bu tutarlar tek tek projeler tarafından değil, yasayla belirlenir. Bir proje bu tutarları düşüremez. 800.000 dolar seviyesinde uygun olmanın tek yolu, projenin kendisinin TEA veya altyapı kriterlerini karşılamasıdır.

Neden İki Farklı Yatırım Tutarı Var?

Daha düşük olan 800.000 dolarlık eşik, ekonomik kalkınmaya ihtiyaç duyan bölgelere yatırımı teşvik etmek için tasarlanmıştır; 1,05 milyon dolarlık tutar ise diğer tüm projeler için geçerlidir. Yasaya göre düşük tutar, yatırımcı sermayesini yüksek işsizlik bölgeleri veya kırsal topluluklar gibi TEA'lara ve belirli kamu altyapı projelerine yönlendirmek amacıyla bir teşviktir. Uygulamada bu, yatırımcının uygun bir TEA projesini veya uygun bir altyapı projesini seçerek daha düşük bir sermaye ile başvurabilmesini sağlar. Amaç, daha az kaynağa ve daha az özel yatırıma sahip bölgelerin gelişimini desteklemektir.

Hedef İstihdam Bölgesi (TEA): 800.000 Dolarlık Eşik

Targeted Employment Area (TEA), USCIS'in yasal kriterlere göre kırsal bölge ya da yüksek işsizlik bölgesi olarak sınıflandırdığı bir alandır. TEA içinde yer alan projeler, düşürülmüş 800.000 dolarlık EB-5 asgari tutarına hak kazanır. Gerekli sermayeyi düşürerek program, fonları en çok ekonomik büyümeye ihtiyaç duyan yerlere yönlendirmeyi hedefler. Birçok yatırımcı TEA projelerini tercih eder; çünkü hem peşin yatırım daha düşüktür hem de 2022'de getirilen göçmenlikle ilgili avantajlar söz konusudur.

Bir Bölge Hangi Durumda TEA Sayılır?

USCIS tanımlarına göre bir proje konumunun TEA olarak belirlenmesi için aşağıdaki koşullardan birini karşılaması gerekir:

• Kırsal bölge: Herhangi bir Metropolitan Statistical Area (MSA) dışında ve nüfusu 20.000 veya daha fazla olan herhangi bir şehir ya da kasabanın sınırları dışında kalan bir konum. Örneğin kentsel merkezlerden uzak, seyrek nüfuslu bir ilçedeki geliştirme projesi kırsal TEA olarak nitelendirilebilir.
• Yüksek işsizlik bölgesi: İşsizlik oranının ulusal ortalamanın en az %150'si olduğu, genellikle bir veya daha fazla nüfus sayımı bölgesi (census tract) kullanılarak tanımlanan bir alan. Bu, şehirlerin içindeki veya çevresindeki bazı ekonomik açıdan sıkıntılı mahalleleri de kapsayabilir. Örneğin ortalamanın belirgin biçimde üzerinde işsizliğe sahip bir nüfus sayımı bölgesindeki kentsel yenileme projesi yüksek işsizlik TEA'sı sayılabilir.

Belirli altyapı projeleri de RIA kapsamında 800.000 dolar seviyesinde uygun olabilir. Bunlar, kısmen EB-5 sermayesiyle finanse edilen ve bir devlet kurumu tarafından yönetilen kamu altyapı projeleridir; yollar, köprüler veya kamu tesisleri gibi. Hangi projenin uygun bir altyapı projesi sayılacağını Department of Homeland Security (DHS) belirler.

TEA'ya Yatırım Yapmanın Avantajları

TEA'ya yatırım, düşük yatırım tutarının ötesinde avantajlar sunar. 2022 reformları kapsamında, her yıl EB-5 vizelerinin bir kısmı TEA projelerindeki yatırımcılar için ayrılır ve bu da vize birikimlerine karşı yardımcı olabilir. Mevcut yıllık kontenjan ayrımları şunlardır:

• %20 kırsal projeler için
• %10 yüksek işsizlik bölgesi projeleri için
• %2 altyapı projeleri için

TEA temelli yatırımcılar, özellikle kırsal projelerde, EB-5 başvurularında öncelikli işlemeye de hak kazanabilir. Bu, davalarının standart başvurulara kıyasla daha hızlı incelenebileceği anlamına gelir. Bu sayede bazı yatırımcılar daha az sermaye ile başvurabilir ve süreçte daha hızlı bir yol izleyebilir.

TEA projeleri, TEA dışı projelere kıyasla otomatik olarak daha riskli değildir. Birçoğu, büyük şehirlerin banliyöleri veya büyüyen topluluklar gibi güçlü pazarların yakınında yer alan sağlam iş girişimleridir. TEA etiketi, yatırımın kendi kalitesine değil, coğrafi ve ekonomik kriterlere dayanır.

Sürecin tamamını ve gerekliliklerini anlamak için, 2026 uygunluk koşullarını, başvuru sürecini ve ücretleri ele alan EB-5 Vizesi Rehberimize bakabilirsiniz.

TEA Dışı Projeler: 1.050.000 Dolarlık Eşik

Bir proje TEA olarak nitelendirilmiyorsa ve uygun bir altyapı projesi değilse, daha yüksek olan 1,05 milyon dolarlık yatırımı gerektirir. İşletme veya geliştirme, kırsal ya da yüksek işsizlik tanımlarını karşılamayan bir bölgede olduğunda, EB-5 yatırımcısının yeşil kart için bir milyon doların biraz üzerinde bir tutar bağlaması gerekir.

Bu standart, TEA dışı yatırımlar büyük metropol alanlarında ve diğer ekonomik açıdan güçlü bölgelerde yaygındır. Çoğu zaman lüks gayrimenkul projelerini, gözde konumlardaki yerleşik işletmeleri veya canlı pazarlardaki diğer girişimleri içerir. Bu bölgeler zaten sermaye çektiği için, program aynı göçmenlik faydası karşılığında daha yüksek bir katkı ister.

TEA kriterlerini karşılamadıkları için TEA dışı projeler, ayrılan vize kontenjanlarından veya öncelikli işlemeden yararlanamaz. Örneğin şehir merkezindeki lüks bir otel projesine 1,05 milyon dolar yatıran bir yatırımcı, kırsal bir otel projesine uygulanabilecek kontenjan avantajları olmadan genel EB-5 sırasında yer alır. Yine de, biraz daha hızlı işleme yerine iş temelleri veya konuma daha çok önem veren yatırımcılar için iyi yapılandırılmış bir TEA dışı proje yine de makul bir seçenek olabilir. Hem TEA hem de TEA dışı senaryolarda göçmenlik faydası aynıdır. Değişen şey maliyet, proje konumu ve olası işleme süresidir.

EB-5 Yatırımcılarını Etkileyen 2026 Politika Gelişmeleri

2025'in sonları ve 2026'nın başlarında yaşanan iki gelişme, yatırım tutarları değişmemiş olsa da EB-5 başvuru sahipleri için pratik tabloyu değiştirdi. İkisi de ne kadar yatırım yaptığınızı etkilemez; ancak ikisi de zaman çizelgenizi ve başvuru stratejinizi etkileyebilir.

75 Ülke İçin Göçmen Vize Durdurması

14 Ocak 2026'da ABD Dışişleri Bakanlığı (Department of State), 75 ülke vatandaşı için göçmen vize verilmesini 21 Ocak 2026 itibarıyla süresiz olarak durdurduğunu açıkladı; gerekçe, kamu yükü (public charge) incelemesinin gözden geçirilmesiydi. Etkilenen ülkelerden başvuru sahipleri hala başvuru yapabilir ve mülakata girebilir, ancak durdurma süresince hiçbir göçmen vize basılmıyor. Önemli nokta şudur: durdurma yurt dışındaki konsolosluk işlemleri için geçerlidir. Halihazırda ABD'de bulunan ve Form I-485 (Adjustment of Status, statü değişikliği) başvurusunu eş zamanlı yapabilen kişileri ya da zaten şartlı daimi ikamet sahibi olanları etkilemez. Etkilenen bir ülkeden gelen ve konsoloslukta göçmen vize sürecinde olan bir EB-5 yatırımcısı için bu, son aşamada süresiz bir gecikme anlamına gelebilir; bu da başvuru stratejisini ve konumu (konsolosluk işlemi mi yoksa statü değişikliği mi) her zamankinden önemli kılar.

Fon Kaynağı ve Güvenlik İncelemelerinde Sıkılaşma

2025'teki başkanlık kararnameleri, federal kurumlara vize programları genelinde incelemeyi genişletme talimatı verdi. Uygulamada EB-5 başvuru sahipleri, Form I-526 veya I-526E değerlendirmesi sırasında yatırılan fonların yasal kaynağına yönelik daha yakın bir incelemeyle ve ABD konsolosluklarında ek güvenlik kontrolleriyle karşılaşabilir. Bunların hiçbiri yatırım tutarını değiştirmez, ancak belgelendirme çıtasını yükseltir. İyi düzenlenmiş, eksiksiz fon kaynağı (source of funds) belgeleri her zamankinden önemlidir ve daha önce gözden kaçabilecek boşluklar artık ek delil talebine (Request for Evidence) yol açma olasılığı taşır.

2027 Enflasyon Ayarlaması ve Kritik Başvuru Tarihleri

2026 Boyunca Sabit Tutarlar

2026'da EB-5'i değerlendiren yatırımcılar için 800.000 dolar ve 1,05 milyon dolarlık eşiklerin yıl boyunca aynı kalması bekleniyor. RIA, gelecekteki artışları beş yıllık bir döngüde enflasyona bağlar ve ilk ayarlama 1 Ocak 2027'den önce planlanmamıştır. Yani mevcut tutarlar 2026'nın geri kalanı için bilinen bir büyüklüktür.

2027 Ayarlaması Nasıl Olabilir?

RIA, asgari yatırım rakamlarının Tüketici Fiyat Endeksi (CPI-U) kullanılarak enflasyona göre güncellenmesini gerektirir; ilk ayarlama 1 Ocak 2027'de yürürlüğe girer. Standart tutar önce, yasanın yürürlüğe girdiği tarihten bu yana biriken enflasyona göre yeniden hesaplanır; TEA asgari tutarı ise bu ayarlanmış rakamın sabit bir yüzdesi olarak belirlenir. 2026 başına ait CPI-U verilerine dayanarak sektör analistleri, TEA asgari tutarının 800.000 dolardan yaklaşık 900.000 dolara (ve muhtemelen yaklaşık 937.500 dolara kadar), standart asgari tutarın ise 1.050.000 dolardan yaklaşık 1,2 milyon dolara yükselebileceğini öngörmektedir.

Bunlar kesin rakamlar değil, projeksiyonlardır. Kesin tutarlar 2026'nın ilerleyen aylarındaki enflasyon verilerine bağlı olacak ve USCIS yayımlayana kadar resmi olmayacaktır. Ancak yön bellidir: yatırımcılar mevcut asgari tutarların korunacağını varsaymak yerine 2027'de daha yüksek eşikler için plan yapmalıdır.

Kazanılmış Hak Koruması (Grandfathering) ve 30 Eylül 2026 Son Tarihi

EB-5 bölge merkezi programı (regional center program) şu anda 30 Eylül 2027'ye kadar yetkilendirilmiştir. RIA'nın kazanılmış hak (grandfathering) hükmü uyarınca, 30 Eylül 2026'da veya öncesinde usulüne uygun olarak sunulan bir EB-5 başvurusu (Form I-526 veya I-526E), program daha sonra sona erse veya asgari tutarlar artsa bile başvuru anındaki kurallara tabi olmaya devam eder. Pratikte bu, o tarihte veya öncesinde başvurmanın bugünkü düşük yatırım tutarlarını ve mevcut kuralları sabitleyebileceği anlamına gelir. USCIS'in bu başvuruları işleme süresi genellikle bir yıldan epeyce uzun tahmin edildiğinden, EB-5'e yönelen yatırımcıların beklememek için net bir nedeni vardır.

2026 için özet nettir. EB-5 yatırımcıları, seçtikleri proje TEA veya altyapı projesi olarak nitelendiriliyorsa buna göre 800.000 dolar ya da 1,05 milyon dolar yatırım yapmayı planlamalıdır ve bu rakamların yıl sonuna kadar korunması bekleniyor. TEA projesi, yatırımcının düşük eşikte başvurmasına ve bazı durumlarda ayrılan vize kontenjanları sayesinde daha hızlı işlemeden yararlanmasına imkan tanır. TEA dışı bir proje daha yüksek yatırım gerektirir ve bu avantajları sunmaz, ancak iş modeline veya konuma göre yine de mantıklı olabilir. Her iki yolda da hedeflenen sonuç aynıdır: yeşil kart. Uygunluğu doğrulamak ve davayı doğru yapılandırmak için genellikle deneyimli bir EB-5 göçmenlik avukatı veya danışmanıyla çalışmak faydalı olur.

İletişime Geçin

ABD göçmenlik sürecinizle ilgili kişiye özel bir değerlendirme için bizimle iletişime geçin. Deneyimli ekibimiz sürecinizi baştan sona değerlendirir ve size en uygun stratejiyi önerir. Gozel Law Firm'e telefonla +1 862-799-2200 numarasından veya e-postayla info@gozellaw.com adresinden ulaşabilirsiniz.

Kaynaklar

1. Green Card for Immigrant Investors, U.S. Citizenship and Immigration Services (USCIS), 2025 güncellemesi.
2. EB-5 Immigrant Investor Process, U.S. Citizenship and Immigration Services (USCIS), 2025.
3. Policy Manual, Volume 6, Part G (Immigrant Investors), U.S. Citizenship and Immigration Services (USCIS).
4. 8 U.S.C. 1153 (INA Section 203(b)(5), Employment-Based Immigrants), Legal Information Institute, Cornell Law School.
5. Consumer Price Index (CPI-U), U.S. Bureau of Labor Statistics.
6. State Department suspending immigrant visas for 75 countries, citing public assistance concerns, PBS NewsHour, 14 Ocak 2026.
7. EB-5 investment thresholds and TEA risk ahead of 2027, EB5Investors.com, Ocak 2026.