O-1 Vizesinden Green Card'a: Güçlü Bir EB-1A Dosyası Nasıl Oluşturulur?

İçindekiler

• O-1 Vizesi Green Card'a Doğrudan Geçiş Sağlar mı?
• O-1 Onayı EB-1A Onayı Anlamına Gelmez
• O-1 Delillerini EB-1A İçin Nasıl Güçlendirebilirsiniz?
• O-1 Statüsündeyken EB-1A Dosyanızı Nasıl Geliştirebilirsiniz?
• O-1 Statüsündeyken EB-1A Başvurusu Ne Zaman Yapılmalı?
• O-1 Profiliniz Henüz EB-1A İçin Yeterince Güçlü Değilse Ne Yapabilirsiniz?
• O-1'den EB-1A'ya Geçiş İçin Hazırlık Kontrolü
• Green Card Stratejinizi EB-1A Başvurusu Hazırlarken Değil, Daha Önce Kurun
• Kaynaklar

O-1 onayı, ileride Green Card başvurusuna geçiş için güçlü bir başlangıç noktası olabilir. Ancak O-1 sahibi olmak, EB-1A için otomatik olarak uygun olduğunuz anlamına gelmez. İki kategori arasında önemli delil benzerlikleri bulunsa da USCIS, EB-1A başvurusunu ayrı bir göçmenlik kategorisi olarak ve kendi hukuki standardına göre değerlendirir.

Bu nedenle O-1'den Green Card'a geçiş planı, eski O-1 dosyasını birkaç değişiklikle yeniden sunmaktan ibaret olmamalıdır. Daha sağlam yaklaşım, O-1 başvurusundaki güçlü delilleri belirlemek, zayıf alanları zaman içinde geliştirmek, yeni başarı ve tanınırlıkları düzenli olarak belgelemek ve EB-1A dosyasını ancak bütün kayıt yeterince olgunlaştığında hazırlamaktır.

Bu rehberde O-1 dosyanızdaki hangi delillerin EB-1A başvurusunda kullanılabileceğini, O-1 onayının neden Green Card garantisi olmadığını, delil portföyünün nasıl güçlendirilebileceğini ve EB-1A başvurusu için doğru zamanlamanın nasıl değerlendirilebileceğini ele alıyoruz.

O-1 Vizesi Green Card'a Doğrudan Geçiş Sağlar mı?

O-1, geçici bir nonimmigrant status (göçmen olmayan statü) kategorisidir. EB-1A ise uygun kişilerin lawful permanent residence (kalıcı oturum) elde etmesine imkan veren istihdam temelli bir göçmenlik kategorisidir. Bu nedenle O-1 statüsünün EB-1A'ya otomatik olarak dönüştüğü bir süreç yoktur.

Bununla birlikte özellikle O-1A sahibi bazı bilim insanları, araştırmacılar, girişimciler, şirket yöneticileri, sporcular ve diğer yüksek nitelikli profesyoneller açısından EB-1A doğal olarak değerlendirilmesi gereken seçeneklerden biri olabilir. Bunun nedeni, iki kategoride kullanılan deliller arasında önemli bir kesişim bulunmasıdır.

Ödüller, basında yer alma, başkalarının çalışmalarını değerlendirme, özgün katkılar, önemli kuruluşlarda kritik görevler, bilimsel yayınlar ve yüksek ücret gibi unsurlar her iki dosyada da önem taşıyabilir. Ancak aynı belgenin iki kategoride kullanılabilmesi, aynı hukuki sonucu doğuracağı anlamına gelmez.

Öncelikle hangi O-1 kategorisinin söz konusu olduğunu doğru belirlemek gerekir. Bilim, eğitim, iş dünyası ve spor alanındaki O-1A ile sanat, sinema ve televizyon alanındaki O-1B standartları aynı değildir. Bu ayrım için O-1A ve O-1B vizeleri arasındaki farkları anlattığımız rehberimizi inceleyebilirsiniz.

EB-1A Neden O-1A Sahipleri İçin Önemli Bir Seçenek Olabilir?

EB-1A'nın önemli özelliklerinden biri, uygun kişinin kendi adına başvuru yapabilmesidir. Başvuru için kalıcı bir iş teklifi veya labor certification (işgücü sertifikası) zorunluluğu bulunmaz.

8 C.F.R. § 204.5(h) kapsamında kişinin extraordinary ability (olağanüstü yetenek) düzeyini, sustained national or international acclaim (süregelen ulusal veya uluslararası tanınırlık) ile desteklemesi gerekir. Ayrıca ABD'de kendi uzmanlık alanındaki çalışmalarını sürdürme niyetinin bulunması beklenir.

EB-1A kategorisinin temel yapısını ve kriterlerini daha ayrıntılı incelemek için EB-1A Green Card rehberimize bakabilirsiniz.

O-1B Sahipleri de EB-1A Başvurusu Yapabilir mi?

O-1B statüsünde olmak EB-1A'yı otomatik olarak dışlamaz. EB-1A bilim, sanat, eğitim, iş dünyası ve spor alanlarında olağanüstü yetenek sahibi kişiler için kullanılabilir.

Ancak özellikle sanat ile sinema ve televizyon alanındaki O-1B standartları, O-1A ve EB-1A standartlarıyla birebir örtüşmez. Bu nedenle O-1B onayının kendisinden hareketle EB-1A uygunluğu varsayılmamalıdır. Dosyadaki başarıların EB-1A kriterleri altında baştan ve bağımsız olarak değerlendirilmesi gerekir.

O-1 Onayı EB-1A Onayı Anlamına Gelmez

O-1'den EB-1A'ya geçiş planında en önemli noktalardan biri budur. USCIS Policy Manual'daki EB-1A rehberi, daha önce alınmış bir O-1 onayının EB-1A değerlendirmesinde dikkate alınabileceğini açıkça belirtir. Ancak USCIS aynı zamanda bu onayın EB-1A sonucunu belirlemediğini de vurgular.

Başka bir ifadeyle USCIS, kişinin geçmişte O-1 için olağanüstü yetenek standardını karşıladığına karar vermiş olabilir. Buna rağmen daha sonra sunulan EB-1A dosyasının göçmenlik kategorisinin kendi şartlarını karşılamadığı sonucuna varabilir.

Çünkü iki başvuru birbirinden bağımsızdır. EB-1A dosyasında sunulan deliller, başvuru tarihindeki kariyer tablosu ve bütün dosyanın ortaya koyduğu tanınırlık düzeyi ayrıca incelenir.

O-1 onayı, EB-1A dosyanızın başlangıç noktalarından biri olabilir. Sonucu ise belirlemez. Asıl soru, EB-1A başvurusu yaptığınız tarihte bütün kariyer kaydınızın olağanüstü yetenek ve süregelen tanınırlık standardını bağımsız olarak gösterip göstermediğidir.

Üç Kriteri Karşılamak Neden Tek Başına Yeterli Değildir?

EB-1A başvurularında çok büyük ve uluslararası tanınmış tek bir başarı bulunmuyorsa, kişi genellikle düzenlemede yer alan 10 delil kriterinden en az 3'ünü karşılamaya çalışır.

Ancak bu yalnızca değerlendirmenin ilk kısmıdır. USCIS daha sonra final merits determination (nihai esas değerlendirmesi) yapar ve delillerin tamamını birlikte inceler. Buradaki soru artık yalnızca kaç kriterin karşılandığı değildir. Kişinin alanında gerçekten küçük bir üst gruba ulaşıp ulaşmadığı ve tanınırlığının süreklilik gösterip göstermediği değerlendirilir.

Örneğin bir kişinin jüri görevi yapmış, basında yer almış ve bir mesleki ödül kazanmış olması önemli olabilir. Yine de dosyada şu sorular cevaplanmalıdır: Jüri görevi ne kadar seçiciydi? Basın kuruluşunun niteliği neydi? Ödül ne kadar rekabetçiydi? Bu başarılar tek bir döneme mi ait, yoksa kariyer boyunca devam eden daha geniş bir tanınırlığın parçası mı?

O-1 Delillerini EB-1A İçin Nasıl Güçlendirebilirsiniz?

Daha önce O-1 başvurusu yaptıysanız EB-1A hazırlığına sıfırdan başlamanız gerekmez. İlk adım, mevcut dosyanızı bir delil envanteri olarak incelemektir.

O-1 başvurularında kullanılan delil türlerini ayrıntılı görmek için O-1 vizesi delil kriterleri rehberimize bakabilirsiniz.

EB-1A açısından sonraki soru, aynı belgenin yalnızca tekrar kullanılıp kullanılamayacağı değildir. Asıl mesele, o delilin arkasındaki başarının zaman içinde nasıl geliştiği ve öneminin bağımsız belgelerle ne kadar güçlü gösterilebildiğidir.

En Güçlü O-1 Delillerinizden Başlayın

O-1 dosyanızdaki her belge EB-1A bakımından aynı ağırlığa sahip değildir. Öncelikle bağımsız kaynaklarla doğrulanabilen ve sıradan mesleki başarıdan ayrılması kolay olan delilleri belirlemek daha yararlı olabilir.

Örneğin şirket içi bir başarı belgesinden ziyade bağımsız ve seçici bir ödül daha güçlü olabilir. Şirketinizin hazırladığı tanıtım metninden ziyade bağımsız basın haberi daha fazla değer taşıyabilir. Bir tavsiye mektubunda "yenilikçi" olarak tanımlanan çalışma yerine, başka kuruluşların gerçekten kullandığı veya atıf yaptığı bir çalışma etkiyi daha somut gösterebilir.

Eski Delili Tekrar Sunmak Yerine Delilin Değerini Artırın

O-1 onayından sonraki dönem, dosyadaki eksikleri geliştirmek için önemli bir fırsattır. O-1 dosyası büyük ölçüde uzman mektuplarına dayanıyorsa sonraki dönemde aynı iddiaları doğrulayan bağımsız kanıtlar oluşturulabilir.

Medya görünürlüğünüz dosyada güçlü bir alan ise bunun devam edip etmediğini takip edin. Kritik bir görev üstlendiyseniz, bu görevde aldığınız kararların şirket veya kuruluş üzerindeki etkisini belgeleyin. Bir ürün veya araştırma geliştirdiyseniz, o çalışmanın başkaları tarafından nasıl kullanıldığını mümkün olduğunca somut verilerle kaydedin.

O-1 Statüsündeyken EB-1A Dosyanızı Nasıl Geliştirebilirsiniz?

EB-1A değerlendirmesinde yalnızca geçmişte bir noktada tanınmış olmak değil, tanınırlığın devam ettiğini göstermek de önemlidir. Bu nedenle O-1 ile ABD'de çalıştığınız dönem, yalnızca statünüzü koruduğunuz bir bekleme süresi olarak görülmemelidir.

Kariyeriniz ilerlerken EB-1A açısından anlamlı olabilecek delilleri düzenli olarak toplamak, yıllar sonra başvuru hazırlanırken kaybolmuş belgeleri bulmaya çalışmaktan daha sağlıklı bir yöntemdir.

Bağımsız Tanınırlığı Artırın

Bağımsız kaynaklardan gelen deliller, yalnızca göçmenlik başvurusu için hazırlanmış beyanlara olan bağımlılığı azaltabilir. Mesleğinize göre bunlar şu tür kayıtlar olabilir:

• Çalışmalarınız hakkında bağımsız medya veya mesleki yayınlar;
• Makale, proje, yarışma, hibe veya meslektaş çalışmalarını değerlendirme davetleri;
• Seçici mesleki ödüller ve başarı unvanları;
• Uzmanlığınız nedeniyle aldığınız konuşmacı veya panel davetleri;
• Bağımsız atıflar, referanslar veya sektörel tanınırlık;
• Uzmanlığınız nedeniyle size verilen liderlik veya danışmanlık görevleri.

Etkinizi Ortaya Çıktığı Anda Belgeleyin

Güçlü kariyer başarılarının bir kısmı birkaç yıl sonra ispatlanması zor hale gelir. Bir girişimci geliştirdiği ürünün şirket büyümesindeki etkisini biliyor olabilir, fakat o döneme ait kullanıcı veya gelir verilerini saklamamış olabilir. Bir araştırmacının yöntemi başka ekipler tarafından kullanılabilir, ancak bunun kayıtları zamanında tutulmamış olabilir.

Bir yönetici önemli bir projeyi başarıyla yürütmüş olabilir, fakat şirket değiştirdikten sonra eski kurumun iç belgelerine erişimini kaybedebilir.

Bu nedenle mümkün olduğunca ne yaptığınızı, kimlerin bunu tanıdığını ve çalışmanız sonucunda ne değiştiğini gösteren kayıtları zamanında saklayın.

EB-1A İçin Düzenli Bir Delil Dosyası Tutun

Alanınıza bağlı olarak aşağıdaki kayıtları düzenli şekilde saklamak yararlı olabilir:

• Ödüllerin seçim kriterleri, jüri üyeleri ve kazanan bilgileri;
• Basın haberleri ve yayınların erişim veya itibar bilgileri;
• Jüri ve hakemlik davetleri ile görevin gerçekten tamamlandığını gösteren kayıtlar;
• Atıf raporları, kullanım verileri, patentler, lisanslar ve benimsenme kanıtları;
• İlgili durumlarda gelir, kullanıcı, yatırım, ortaklık veya pazar etkisi verileri;
• Kritik veya lider rolünüzü gösteren organizasyon şemaları ve kurumsal kayıtlar;
• Ücret belgeleri ve güvenilir sektör karşılaştırmaları;
• Konferans, konuşma, uzmanlık ve profesyonel etkinlik davetleri;
• Uzmanlığınıza yönelik bağımsız talepleri gösteren yazışmalar.

Bir araştırmacı ile girişimcinin, bir profesyonel sporcu ile şirket yöneticisinin aynı tür EB-1A dosyasını oluşturması beklenmez. Delil stratejisi mesleğinize ve kariyerinizin gerçek yapısına göre kurulmalıdır.

O-1 Statüsündeyken EB-1A Başvurusu Ne Zaman Yapılmalı?

EB-1A'yı değerlendirmek için O-1 sürenizin sonuna yaklaşmanız gerekmez. Daha önemli soru, dosyanızdaki delillerin yeterince gelişip gelişmediği ve Green Card sürecinin genel zamanlamasının sizin koşullarınıza uygun olup olmadığıdır.

USCIS'in O sınıflandırmasına ilişkin karar rehberi, O-1 beneficiary (O-1 yararlanıcısı) adına bir immigrant preference petition (göçmenlik tercih dilekçesi) sunulmasının tek başına O-1 başvurusunun reddedilmesi için gerekçe olmaması gerektiğini belirtir.

Bu nedenle EB-1A planı yaparken "Green Card sürecine başlarsam O-1 otomatik olarak sorun olur" şeklinde genel bir varsayımla hareket etmek doğru değildir. Buna karşılık statünün korunması, O-1 uzatmaları, seyahat, adjustment of status (ABD içinden statü değişikliği) ve konsolosluk işlemleri gibi ayrıntılar kişinin kendi durumuna göre değerlendirilmelidir.

Form I-140 Green Card Sürecinin İlk Göçmenlik Aşamasıdır

EB-1A başvurusu Form I-140, Immigrant Petition for Alien Workers ile başlar. EB-1A kendi adına başvuruya izin verdiği için, uygun kişi Form I-140'ı kendisi adına sunabilir.

Ancak I-140 onayı Green Card'ın kendisi değildir. I-140, kişinin talep edilen istihdam temelli göçmenlik kategorisine uygunluğunu ortaya koyan dilekçe aşamasıdır. Kalıcı oturum süreci daha sonra kişinin durumuna göre ABD içinde Form I-485 ile veya yurt dışında immigrant visa processing (göçmen vizesi işlemleri) yoluyla ilerler.

Vize Bülteni Sonraki Aşamanın Zamanlamasını Etkileyebilir

İstihdam temelli göçmenlik kategorileri yıllık sayısal sınırlamalara tabidir. Bu nedenle I-485 başvurusunun ne zaman yapılabileceği veya Green Card sürecinin ne zaman tamamlanabileceği; priority date (öncelik tarihi), chargeability (vize kotasının hangi ülke üzerinden hesaplandığı) ve o ay geçerli olan Visa Bulletin (Vize Bülteni) tablosuna bağlı olabilir.

ABD içinde statü değişikliği planlayanların, başvuru öncesinde USCIS'in vize numarası ve öncelik tarihi rehberini ve Department of State tarafından yayımlanan güncel Vize Bülteni'ni birlikte kontrol etmesi gerekir.

Genel plan şu şekilde düşünülebilir:

1. O-1 statünüzü ve mevcut çalışma düzeninizi korurken uzun vadeli Green Card seçeneklerini değerlendirin.
2. EB-1A delil dosyanız yeterince güçlendiğinde Form I-140 başvurusunu hazırlayın.
3. Öncelik tarihinizi ve o ayki vize numarası durumunu kontrol edin.
4. Koşullar uygunsa Form I-485 veya konsolosluk işlemleriyle kalıcı oturum aşamasına geçin.
5. Green Card süreci tamamlanana kadar statü, çalışma ve seyahat planınızı göçmenlik stratejinizle birlikte yönetin.

O-1 Profiliniz Henüz EB-1A İçin Yeterince Güçlü Değilse Ne Yapabilirsiniz?

O-1 sahibi olmanız, yalnızca bazı kriterler örtüşüyor diye hemen EB-1A başvurusu yapmanız gerektiği anlamına gelmez. Bütün dosya henüz gerekli tanınırlık düzeyini göstermiyorsa, başvuruyu aceleye getirmek yerine delilleri geliştirmek daha doğru olabilir.

Burada hangi alanların zayıf olduğu önemlidir. Güçlü medya ve yöneticilik geçmişi olan bir kişinin katkılarının ölçülebilir etkisini daha iyi belgelemesi gerekebilir. Güçlü bir yayın geçmişine sahip araştırmacının ise yayın sayısından çok, çalışmalarının alan üzerindeki etkisini göstermesi gerekebilir.

Bir girişimci açısından yatırım, kullanıcı büyümesi, gelir, önemli müşteriler veya stratejik ortaklıklar yararlı olabilir. Ancak bu verilerin yalnızca şirket başarısını değil, kişinin o sonuçlara yaptığı özgün katkıyı da göstermesi gerekir.

EB-2 NIW Daha Uygun Bir Green Card Yolu Olabilir mi?

Bazı O-1 sahipleri için mevcut profil EB-1A yerine EB-2 NIW açısından daha güçlü olabilir. Her iki kategori kendi adına başvuru imkanı sunabilse de farklı hukuki sorulara cevap verir.

EB-1A, kişinin olağanüstü yeteneğine ve süregelen tanınırlığına yoğunlaşır. EB-2 NIW ise önce EB-2 kategorisine uygunluğu, ardından proposed endeavor (önerilen çalışma/girişim) ve national interest waiver (ulusal çıkar muafiyeti) standardını değerlendirir.

İki kategori arasındaki farkları ayrıntılı olarak görmek için EB-1A ve EB-2 NIW karşılaştırma rehberimizi inceleyebilirsiniz.

Bazı dosyalarda doğru strateji EB-1A için biraz daha bekleyerek kariyer kaydını güçlendirmek olabilir. Başka bir dosyada EB-2 NIW halihazırda daha uygun bir Green Card yolu sunabilir. Seçim, hangi kategorinin daha popüler olduğuna göre değil, mevcut delillerinizin hangi hukuki standardı daha güçlü karşıladığına göre yapılmalıdır.

O-1'den EB-1A'ya Geçiş İçin Hazırlık Kontrolü

Aşağıdaki göstergelerden birçoğu dosyanızda aynı anda oluşmaya başladıysa EB-1A değerlendirmesi daha anlamlı hale gelebilir:

• O-1 başvurusundaki en güçlü delilleriniz geçerliliğini koruyor ve yeni başarılarla güçleniyorsa;
• Tanınırlığınız giderek daha fazla bağımsız üçüncü taraf kaynaklardan geliyorsa;
• Özgün katkılarınızın araştırma, sektör, şirket, pazar veya alan üzerindeki etkisi objektif belgelerle gösterilebiliyorsa;
• Jüri, hakemlik veya başka uzman değerlendirme görevleriniz düzenli hale geldiyse;
• Kritik görevleriniz hem sizin bireysel etkiniz hem de kuruluşun itibarıyla birlikte belgelenebiliyorsa;
• Ödülleriniz veya seçici üyelikleriniz açık ve güçlü değerlendirme standartlarına dayanıyorsa;
• Ücret karşılaştırmalarınız doğru sektör, coğrafya ve deneyim grubuyla yapılabiliyorsa;
• Son yıllardaki gelişmeler, tanınırlığınızın tek seferlik olmadığını ve devam ettiğini gösteriyorsa;
• Bütün delilleriniz aynı kariyer hikayesini destekliyor ve birbirini güçlendiriyorsa.

Üç kriteri karşılamak EB-1A değerlendirmesinin kapısını açabilir, ancak dosyanın hazır olduğunu tek başına göstermez. Asıl mesele, bütün delillerin nihai esas değerlendirmesinde güçlü ve tutarlı bir olağanüstü yetenek tablosu oluşturup oluşturmadığıdır.

Green Card Stratejinizi EB-1A Başvurusu Hazırlarken Değil, Daha Önce Kurun

O-1'den Green Card'a geçişte en güçlü dosyalar çoğu zaman EB-1A başvurusu hazırlanacağı gün ortaya çıkmaz. O-1 dosyanız önemli bir başlangıç noktası oluşturur. Ancak sonraki aylarda ve yıllarda kariyerinizde oluşan gelişmeler, gelecekteki EB-1A başvurusunun gerçek gücünü belirleyebilir.

Yeni tanınırlıkları takip edin. Ölçülebilir etkinizi gösteren kayıtları saklayın. Bağımsız delilleri artırın. Belirli aralıklarla mevcut profilinizin EB-1A kriterleri ve nihai esas değerlendirmesi bakımından ne durumda olduğunu yeniden inceleyin.

Hedef, eski O-1 dosyasını başka bir kapakla tekrar sunmak değil, O-1 sonrasında daha da gelişmiş ve süregelen olağanüstü yeteneği gösteren daha olgun bir Green Card dosyası oluşturmaktır.

O-1 ve diğer istihdam temelli ABD vize seçeneklerini daha geniş çerçevede değerlendirmek için ABD iş ve çalışma vizeleri sayfamızı inceleyebilirsiniz.

Kaynaklar

1. USCIS Policy Manual, Volume 6, Part F, Chapter 2: Extraordinary Ability
2. 8 C.F.R. § 204.5(h): Aliens With Extraordinary Ability
3. USCIS: Employment-Based Immigration, First Preference EB-1
4. USCIS Policy Manual, Volume 2, Part M, Chapter 4: O-1 Beneficiaries
5. USCIS Policy Manual, Volume 2, Part M, Chapter 8: Adjudication
6. USCIS: Visa Availability and Priority Dates
7. U.S. Department of State: Visa Bulletin